基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。阿拉善盟深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于基层治理的重要讲话和重要指示批示精神，坚持以党的领导统揽全局，持续深化基层管理体制机制改革，探索加强基层治理体系和治理能力现代化建设新实践。 

　　健全组织体系，编制基层治理“新纽带”。坚持党对基层工作的全面领导，强化苏木镇（街道）党（工）委协调各方、领导基层治理作用，建立健全派驻机构纳入苏木镇（街道）统一指挥工作机制，赋予苏木镇（街道）党（工）委对派驻机构的统一指挥权、干部管理考核权、主要负责人任免建议权等，夯实苏木镇（街道）基层治理的主体地位。设置苏木镇（街道）基层党建办公室，明确专职负责党建工作，加强和统筹党务工作力量；建立盟、旗、苏木镇（街道）、嘎查村（社区）“四级”党群服务中心298个，推动基本公共服务事项进驻嘎查（社区）办理，打通服务群众“最后一公里”；建成旗、苏木镇（街道）、嘎查（社区）三级基层综合网格化治理体系，实现“多网合一”的同时，推进网格党组织应建尽建，选优配强网格党组织书记，统筹各类资源参与网格治理，充分发挥网格党组织战斗堡垒作用。打造“融合党建”示范品牌，积极推行跨行业、跨领域、跨层级、跨地域、跨产业“五域协同”党建联合体、“党建链+业务链”、“党建链+经营链”、精品社区、特色志愿服务等特色品牌，派驻驻村工作队和第一书记，筑牢基层党建基础，不断提升党建引领基层社会治理工作质效。 

　　优化体制机制，激活基层治理“一池水”。持续“减上补下”，重点向边境苏木镇倾斜，下划事业编制48名，着力加强基层安全生产、综合治理、乡村振兴、民生保障等工作力量。打通行政和事业人员使用壁垒，赋予基层灵活用人自主权，实现苏木镇（街道）编制统一管理、统筹使用。加大对基层公务员招考、优秀大学生选调、事业单位招聘等人才招录力度，在事业单位公开招聘时设置专项岗位用于招聘优秀嘎查村（社区）干部、回村任职大学生，升级“帮扶强边”层次，吸引395名优秀人才到基层干事创业，有效破解基层“空心化”问题。升格事业单位机构规格，择优调任苏木镇事业单位人员进入苏木镇党政领导班子，打破基层干部晋升“天花板”，激发干部干事创业热情，形成“优秀人才基层炼、干部选拔基层来”的生动格局。 

　　转换赋权思路，强化基层治理“保障链”。综合设置苏木镇（街道）党政机构和事业单位，优化职能职责，组建苏木镇综合行政执法局31个，实现“一支队伍管执法”。将99项行政权力事项下放到苏木镇（街道），编制权责清单、职责事项清单、共同责任清单，落实职责准入制度，规范属地管理责任，切实减轻基层负担。围绕强化社区工作者职业体系建设，印发《社区工作者职业体系建设工作方案》《社区工作者职业化薪酬体系实施办法（试行）》《社区工作者管理办法（试行）》，建立健全以报酬待遇、人员选聘、管理考核、教育培训、保障激励等为主要内容的制度体系，推动社区工作者职业化专业化，促进基层治理效能不断提升。