幼儿教育是国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的第一环节，起着基础性、奠基性的作用。为不断创新公办幼儿园机构编制管理，切实解决教职工用编需求与机构编制存量之间的供需矛盾，保障公办幼儿园用人需求，阿拉善右旗委编办结合全旗学前教育实际，围绕建设人民满意幼儿园目标，积极探索实行总量调控、标准核定、分类管理的人员管理新模式，打破公办幼儿园事业编制瓶颈，以政策破冰和体制机制创新促进学前教育事业高质量发展。

　　创新管理，因地制宜制定办法规范幼儿园管理。依据《内蒙古自治区公办幼儿园机构编制标准》，结合旗情实际，通过实地调研、比较分析、科学测算，制定并印发《阿拉善右旗公办幼儿园人员总量控制管理暂行办法》，明确公办幼儿园教职工采取总量控制、备案管理、动态调整的方式进行管理，切实抓牢机构编制“源头管控”。 

　　把握原则，科学核定总量激发内生动力。充分发挥编制资源兜底保障作用，以2023年秋季开学后在园幼儿数为基数，按照1:9的测算比例，增加10%的附加编制，核定阿右旗第一幼儿园、第二幼儿园人员总量控制数，实行动态管理，避免编制资源浪费，实现编制资源使用效益最大化，更好地满足群众对优质学前教育的需求。 

　　精细管理，优化用人机制增进后续发展潜力。《办法》明确公办幼儿园备案管理人员在工资待遇、职称评聘、社会保险、考核奖惩等方面享受在编人员同等待遇，最大限度地调动起备案管理人员的工作积极性和主动性，激发公办幼儿园的生机活力，促进公益属性有效发挥。《办法》同时对备案管理人员的引进及退出程序进行明确，进一步提升“进、管、出”管理精准度，有效防止在人员流动中出现违反机构编制纪律和制约编制资源效益发挥等问题。