阿拉善盟委编办深入学习贯彻习近平总书记关于党建引领基层治理的重要论述，牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持系统谋划、统筹协调、整体推进，做好“加减乘除”法，着力破解基层治理“小马拉大车”难题。

　　一是在扩权赋能上做“加法”。根据自治区指导目录中的56项行政权力事项，充分考虑基层实际，对苏木镇迫切需要并具备承接能力、执法难度小、程序简单的涉及市政、林草、农牧、水利等方面的行政权力事项赋予苏木镇行使，并“一地一策”建立苏木镇行政权力事项清单，平均承接行政权力46项。

　　二是在机构瘦身上做“减法”。结合本轮机构改革，聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，综合考虑地区人口规模、区域特点、地域功能等因素，采取“应设+选设”相结合的方式，优化完善镇街内设机构和事业单位设置，实行机构限额管理。改革后，苏木镇（街道）机构较改革前减少51个。

　　三是在融合聚力上做“乘法”。推进执法重心下移，充分发挥旗、苏木镇属地管理作用，严格按照中央明确的交通运输、农牧业、文化市场、生态环境保护、市场监管、城市管理、应急管理7个领域整合组建各旗综合执法队伍，苏木镇继续实行“一支队伍管执法”，基本构建了以旗级层面为主的行政执法体制。同时，持续推动编制资源向基层倾斜，下沉事业编制，专用于配备安全生产监管执法人员。

　　四是在明责减负上做“除法”。以抓实基层职责准入及配套制度工作为重点，联合司法、政务服务与数据管理部门，研究建立了全盟苏木镇（街道）职责准入批准工作机制，明确苏木镇职责准入批准程序、时限和审批等流程，进一步细化完善审核审批机制，防止旗区职能部门随意将工作职责转嫁给苏木镇。同时，指导各旗修订完善本地区《苏木镇（街道）职责准入制度》，着力解决“任意甩锅、层层加码”的问题，规范“属地管理”责任。

　　拟稿人：乌汉图

　　审核人：朱占军