突出改革引领、纵深作为。以深化体制机制改革为抓手，大部门制方式优化设置党政机构，理顺金融、数据管理、乡村振兴等领域体制机制，精简规范和优化调整议事协调机构，持续深化行政执法体制改革，调整完善苏木镇机构设置，促进机构和职能的深度融合、职能职责和人员编制的有效融合，形成统筹协调能力强、人员力量强、支持保障强的综合履职模块。

突出创新引领、因需制宜。以强化机构编制保障为出发点，立足建设国家重要生态功能示范区的功能定位，设立林业草原和荒漠防治局，加快构建生态防护体系。聚焦全旗发展战略，组建文化旅游发展中心，强化旅游强旗战略推进。管好用活编制资源，积极推动编制资源向应急、教育、卫生等领域倾斜，着力破解严控编制总量与满足事业发展之间的矛盾，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

突出导向引领、赋能增效。以提升基层治理能力为导向，科学统筹苏木镇编制资源，实行编制分类管理，人员统筹使用，综合配置工作力量，做到人岗相适、人事相宜。针对基层执法“看得见管不着”问题，为苏木镇设置综合行政执法队，推动执法关口前移、执法重心下沉。同时，注重源头治理，进一步厘清苏木镇职责边界，制定苏木镇职责准入管理办法，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的苏木镇权责体系，不断提升苏木镇治理效能。

撰稿人：赵晓丽

审核人：朱占军