阿拉善盟委编办不断加大开发区体制机制改革创新力度,努力构建精简、高效、务实的管理体系,不断激发开发区经济潜力、增强内生动力和释放发展活力,为推动开发区实现高质量发展提供体制机制保障。
创新管理体制机制。学习借鉴其他地区区镇融合发展的成功经验,创新开发区“区镇合一”管理体制,坚持开发区与属地镇一体化发展的思路,构建“开发区+属地镇”模式,将高新技术产业开发区与乌斯太镇、策克口岸经济开发区与策克镇实行“区镇合一”管理体制,一套机构、两块牌子,促进开发区与行政区域协调发展,形成职能职责统一、产业集中集约集聚,整合优化行政资源,提高行政效能。
完善内部组织框架。按照“精简、统一、效能”原则,优化开发区内设机构,控制内设机构数量,差异化设置机构,突出开发区功能定位,加强经济发展、招商引资、项目建设、安全管理等主责主业。优化营商环境,推进审批服务便民化,着力强化审批服务、执法监管、综合保障等公益服务职责,切实提升开发区服务企业和群众的积极性、主动性和创造性。以开发区区镇一体化为切口,联动推进开发区产业升级、新能源、口岸物流等聚集区建设,孵化创新创业项目,通过实施特殊优惠政策,吸引外部资金、技术、人才,高起点承接产业转移,促进产业集聚发展,构建现代工业产业体系,实现高效能治理与高质量发展相得益彰。
统筹优化编制资源。加强对开发区编制资源要素的支持,推动编制人员下沉,着力解决反映强烈的干事缺人手、管理无抓手难题。积极探索“区镇合一”管理模式的编制管理方式,统筹使用各类编制资源,实行编制分类管理、人员统筹使用,实现编制资源集约化利用、科学化管理。创新“区镇合一”选人用人机制,对区镇干部人员实行统一管理,畅通干部交流渠道,加大对内、对上交流使用力度,形成科学规范、充满活力的选人用人机制,激发人才队伍内生动力和发展活力。
拟稿人:乌汉图