为有效破解部门间“职责交叉、推诿扯皮”难题，阿左旗委编办坚持问题导向，立足工作实际,积极探索创新，通过“厘清职责、明晰界限、压实责任”，全力推动行业主管部门与行政执法部门协同联动，着力构建“职责清晰、权责一致、协同高效、运转顺畅”的依法行政新格局。

一、精绘职责边界图谱，锚定依法行政航向

针对执法部门之间、行业主管部门与委托执法部门存在的职责模糊、分工不明、执法空白等影响行政效率的关键问题，阿左旗委编办深入推进部门职责细化工作，通过精准划定“责任田”，进一步明确各执法部门的职责边界，避免出现监管真空和重复执法。工作开展初期，先由各部门对自身存在的疑难争议问题进行全面梳理自查。随后，阿左旗委编办充分发挥统筹协调作用，先后组织召开3次执法协调会，会同旗司法局、水务局、自然资源局、科学技术和林业草原局、卫生健康委员会、民政局等多个行业主管部门，以及旗城市管理综合行政执法局、农牧业综合行政执法大队等执法部门，集中力量攻克职责不清难题。着重明确执法部门与行业主管部门的职责权限划分：执法部门集中行使行业主管部门委托的行政处罚权；行业主管部门负责行业指导、日常监管等职责，行使与委托行政处罚权相对应的行政强制权。以水务领域为例，明确规定城镇开发边界内的水务行政执法工作由阿左旗城市管理综合行政执法局负责，城镇开发边界外则由阿左旗农业综合行政执法大队承担。通过这一系列举措，各部门职责边界得以清晰界定，有效避免了职责交叉和推诿扯皮，为依法行政提供了精准指引。

二、构建高效协作链条，激发依法行政动能

聚焦行业主管部门与委托执法部门在行政监督检查方面易出现的职责交叉、衔接不畅等问题，阿左旗委编办科学划定协作“分界线”。明确规定，对于不涉及审批的禁止性行为事项，由受委托的执法部门开展行政监督检查；涉及审批的监督检查事项，则由行业主管部门牵头，执法部门协同配合。其中，行业主管部门负责案件初查、证据收集保存与移交工作，执法部门负责案件审查及处罚决定。以民政领域殡葬事务委托执法争议问题为突破口，推动行业主管部门与执法部门强化协作配合。一方面，建立健全部门间信息共享、案件移送、业务协作机制，行业主管部门加强事前监管，通过日常监督检查及时传递行业监管情况与违法线索；另一方面，优化衔接流程，行业主管部门在监管中发现涉嫌违法行为，第一时间移送执法部门，执法部门完成查处后将结果反馈至行业主管部门，形成管理闭环。对涉及行政强制的案件，行政执法部门及时移交行业主管部门，并配合开展后续工作。通过构建科学规范、高效协同的部门协作链条，借助线索信息共享、执法联动等方式提升执法效率，有力消除监管“真空”与执法“盲区”。

三、规范行政执法委托，夯实依法行政基石

针对行业主管部门与行政执法部门、各行政执法部门间委托执法界限不清、事项不明等问题，阿左旗委编办联合司法局，积极推动委托执法规范化。后期，由司法局组织行业主管部门与委托执法部门签订《行政执法委托书》，对委托执法事项、责任、界限范围及期限等关键内容进行明确规定。同时，组织开展委托执法签约仪式，依法采取书面委托形式，并及时公开执法委托书，主动接受社会公众监督。通过完善和重新签订执法委托书，有效规范行政执法委托行为，切实提升执法效能。

阿左旗委编办通过组织部门自查、召开协调会、规范委托执法等一系列扎实有效的举措，有效破解了部门间执法界限不清、协作不畅、合力不足等难题，以解决“职责分工争议”为切入点，做好“部门高效履职”大文章，为全旗各部门提升依法行政能力、推动法治政府建设提供了坚实保障。